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食品安全管理应走向职业化轨道

发布者:chxmsy 时间:2013年11月22日 21:36
食品安全法(修订草案送审稿)》目前正在向社会公开征求意见。修订草案中提出,国家应建立食品安全管理人员职业资格制度。此项制度对食品安全管理有何意义?中国人民大学公共管理学院副教授吴鹏提出了他的看法。

  近年来,我国食品行业迅速发展。 

  目前,共有食品生产经营者约850万户,其中生产加工企业约12.3万家,食品流通经营主体约577万户,餐饮服务单位约260余万户。而食品生产经营中需要控制的风险因素日益增多,食品安全风险防控能力要求的专业性、技术性越来越强。 

  吴鹏认为,为了保障人民群众身体健康和生命安全,进一步落实企业食品安全主体责任,提高食品安全管理人员的职业化水平,我国迫切需要建立统一的食品安全管理人员职业资格制度。 

  “从构建全国食品安全防控体系来讲,面对一个13亿人的食品市场和不断出现的食品安全威胁,尽快培养一批具有专业技能的食品安全管理人员,对食 品生产经营全过程进行监督指导,承担相应的职业责任和道德责任,对于健全食品安全防控体系,推动食品安全风险防控的规范化、专业化十分必要,因此食品生产 经营者应当按照国家有关规定配备专职或者兼职食品安全管理人员。”吴鹏说。 

  吴鹏介绍,根据国家统计局的数据,2012年各类规模以上或者限额以上的生产经营单位数总计为74762家。由此看,在制度实施中,全国7万多家规模以上的企业必须配备专职的食品安全管理人员,其他生产经营者只需配备兼职的食品安全管理人员。 

  而人员的配备能够提高食品安全管理人员的职业化水平。 

  2009年施行的《食品安全法》第32条规定,食品生产经营企业应当“配备专职或者兼职食品安全管理人员”,但对食品安全管理人员的资格条件,并没有做出规定。 

  此外,吴鹏认为,建立食品安全管理人员职业资格制度也应符合中国现实国情,考虑中国的经济和社会发展的阶段和水平,不能给企业和社会增加太大的负担。 

  “可以将食品安全管理人员职业资格分为‘食品安全师’和‘食品安全管理员’两类。大中型食品生产经营企业配备食品安全师,其他食品生产经营者配 备专职或者兼职食品安全管理员。”吴鹏说,“建议实行食品安全管理人员职业资格考试制度,全国统一考试,委托食品相关行业协会组织实施。考试合格者由食品 药品监督管理部门发给职业资格证书。

TAG: 征求意见 管理学院 职业资格 食品安全法 餐饮服务
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